¿Cuál es el poder de las autoridades locales en Japón?
En Japón, las autoridades locales ejercen un gran poder. Esto se debe a que el país está dividido en numerosos pueblos y ciudades pequeñas, cada una con su propio gobierno. El gobierno nacional en Tokio tiene muy poco control sobre estas pequeñas unidades.
Japón se divide en 47 prefecturas y 1 municipios, que conforman el gobierno local. Desde la Reforma Meiji, los límites de las prefecturas se corresponden en gran medida con los de los antiguos feudos administrados por los daimyō durante el período Edo.
Hasta 1945, al igual que los departamentos franceses, las prefecturas y los municipios eran simplemente agentes del gobierno central, responsables de implementar las decisiones tomadas por Tokio. Después de 1945 y de las primeras elecciones locales celebradas el 5 de abril de 1947, se puso en marcha un proceso de empoderamiento de las autoridades locales, con el apoyo de las fuerzas de ocupación estadounidenses, para promover la democratización mediante la descentralización. Los gobernadores eran elegidos por sufragio universal, y las asambleas municipales y prefecturales ejercían un mayor poder, siendo responsables de asuntos de policía, educación secundaria y sanidad. Las grandes ciudades, y en particular el gobernador de Tokio, tenían un peso considerable. politique considerable.
Este proceso de empoderamiento se reforzó en el año 2000 con la aprobación de una ley de autonomía local, que otorgó mayor independencia financiera a las autoridades locales. Sin embargo, la cadena de responsabilidades sigue siendo la de las autoridades centrales, que formulan los objetivos políticos, y las autoridades locales, responsables de implementarlos. Sin embargo, en los temas más sensibles, la influencia de las autoridades locales, que tienen la capacidad de ralentizar la implementación, es significativa. Esto es especialmente cierto en el caso de las cuestiones nucleares, sobre todo desde el desastre de Fukushima.
En Okinawa, sucesivos gobernadores, en constante conflicto con Tokio, se oponen a la reubicación de las bases estadounidenses. En Tokio, Ishihara Shintaro intervino en la cuestión de las Islas Senkaku (Diaoyu en chino) al proponer su compra e integración en el municipio, lo que precipitó la decisión del gobierno central en 2012 de nacionalizar el archipiélago.1.
En términos de distribución presupuestaria, los ingresos de los gobiernos locales representan el 43,3% del total, mientras que los gastos locales alcanzan el 58,4% del presupuesto nacional. Por lo tanto, las autoridades locales dependen del gobierno central para una parte significativa de sus ingresos, especialmente en las prefecturas más pobres, donde los fenómenos de envejecimiento y despoblación son más pronunciados.