Japón aumentará sus exportaciones de armas de fabricación conjunta a otros países
El gobierno y los partidos gobernantes están considerando ampliar las exportaciones de armas desarrolladas con otros países más allá de los socios en proyectos de desarrollo conjuntos, dijeron las fuentes.
En principio, dichas exportaciones no están permitidas según las directrices para la aplicación de los Tres Principios sobre la Transferencia de Equipo y Tecnología de Defensa.
Se hizo una excepción en el marco del Programa Aéreo de Combate Global (GCAP), en el marco del cual Japón, Gran Bretaña e Italia están desarrollando un avión de combate de próxima generación.
El gobierno está considerando revisar las directrices para permitir transferencias de otras armas desarrolladas conjuntamente a terceros países durante la sesión especial de la Dieta que se inicia el 18 de febrero, según fuentes gubernamentales y de la coalición.
Este cambio no requerirá que la Dieta modifique las leyes.
Además, las directivas limitan las exportaciones de armas producidas en el país a cinco propósitos: rescate, transporte, vigilancia, control y desminado.
El gobierno ya ha decidido revisar las directrices para abolir esta norma que permite la exportación de armas letales.
Para evitar una expansión descontrolada de las exportaciones de armas, el gobierno pretende limitar los destinos elegibles a los países que han celebrado acuerdos de transferencia de equipos y tecnología de defensa con Japón.
Hasta ahora, Japón ha firmado acuerdos de este tipo con 17 países.
Además, se ha presentado una propuesta para exigir la aprobación del Gabinete para las exportaciones de armas consideradas particularmente letales.
Actualmente, sólo las transferencias de aviones de combate del GCAP a países distintos de Gran Bretaña e Italia requerirían la aprobación del Gabinete.
Para otros artículos clasificados como armas según la Ley de Fuerzas de Autodefensa, se está considerando un procedimiento para que el Consejo de Seguridad Nacional tome decisiones sobre la exportación.
Enviar material que no cumpla con la definición legal de « armes» se resolvería mediante consultas a nivel operativo dentro del gobierno.
Se espera que el gobernante Partido Liberal Democrático recopile recomendaciones sobre cuestiones clave a mediados de marzo.
Además, el gobierno y la coalición gobernante están considerando establecer un nuevo sistema para informar a la Dieta sobre las decisiones gubernamentales relativas a las exportaciones de armas después de que se produzcan.
Actualmente, la Dieta no interviene en las decisiones sobre la exportación de armas. Todo el proceso se desarrolla dentro del gobierno.
Una de las propuestas que se está estudiando es presentar a la Dieta el informe anual del Ministerio de Comercio sobre el estado de las autorizaciones de transferencias de equipos de defensa.
Según el protocolo vigente, este informe se presenta al Consejo de Seguridad Nacional y se hace público.
Está previsto que en el futuro la Dieta organice sesiones de preguntas y respuestas basadas en el informe durante las sesiones plenarias u otros foros.
Sin embargo, aún queda por determinar si estos informes ex post facto funcionarían como una garantía efectiva.
Una fuente gubernamental reconoció que "se trataría en gran medida de una cuestión de forma y poco de fondo".
Altos funcionarios de la coalición gobernante y del Ministerio de Defensa han rechazado la idea de instituir una notificación previa o aprobación por parte de la Dieta para las exportaciones de armas, calificándola de "fuera de discusión".
En comparación con la Dieta, el Congreso de Estados Unidos tiene una poderosa influencia sobre las exportaciones de armas.
La Ley de Control de la Exportación de Armas exige que el presidente de Estados Unidos notifique al Congreso antes de autorizar la venta de armas que supere un determinado umbral monetario. La aprobación se deniega si el Congreso aprueba una resolución conjunta de ambas cámaras para bloquear la venta.
(Este artículo fue escrito por Mizuki Sato y Anri Takahashi.)
