La cultura organizacional del ejército japonés en el punto de mira
Altos mandos de las Fuerzas de Autodefensa de Japón explicaron que los recientes escándalos en los que fueron castigadas 218 personas fueron causados por la "cultura organizativa" de las SDF.
Ryo Sakai, jefe del Estado Mayor de la Fuerza de Autodefensa Marítima, el servicio en el centro de escándalos que involucraron revelaciones de fraude a una escala sin precedentes, renunció a su cargo, explicando que la organización estaba "estructurada de tal manera que hacía la vista gorda ante el fraude".
Las raíces del problema con la cultura organizacional de las Fuerzas de Autodefensa son profundas. Castigar a un gran número de personas o reemplazar líderes podría no ser suficiente para mejorar la situación.
Se podría pensar que existe una diversidad insuficiente y un pensamiento grupal profundamente arraigado que excluye el aporte crítico, pero lo que está en la raíz del problema es la falta de un nivel apropiado de vigilancia dentro de las SDF.
Las Fuerzas de Autodefensa (FDS) no han participado en ninguna guerra desde su creación hace 70 años. Los japoneses tienden a creer que su misión principal no es la guerra, sino la ayuda humanitaria.
A medida que se multiplican las amenazas de China y Corea del Norte, las Fuerzas de Autodefensa (FDS) se transforman en un ejército. ¿Evolucionará la cultura de las FDS de la inercia a la tensión?
Los escándalos actuales son de gran alcance. Miembros de las Fuerzas de Autodefensa (SDF) que no estaban autorizados a manejar tales secretos tenían acceso a información clasificada sobre los movimientos de buques de guerra. También se han registrado incidentes de acoso a rangos inferiores y pagos por tareas incumplidas.
Cuatro buzos de la MSDF fueron arrestados por fraude. También se descubrió el suministro ilegal diario de dinero y bienes al personal de la MSDF por parte de Kawasaki Heavy Industries Ltd., un importante contratista de defensa.
De todas las revelaciones, las más dañinas fueron el acceso no autorizado a secretos clasificados y la relación con Kawasaki Heavy Industries.
El sistema de secreto de defensa se introdujo en 2014 a petición de Estados Unidos. Medios japoneses informaron sobre submarinos chinos proporcionados por Estados Unidos, y Estados Unidos, preocupado por la filtración de este y otros secretos, solicitó a Japón la implementación del sistema como condición para una mayor cooperación en defensa.
Japón, que hasta entonces carecía de un sistema rígido para el manejo de información clasificada, promulgó la Ley de Protección de Secretos Específicos, que estipula que sólo aquellos que hayan superado con éxito un proceso de selección de siete puntos, incluyendo antecedentes penales y verificación de carácter, pueden manejar secretos clasificados.
Según el Ministerio de Defensa japonés, el personal que tuvo acceso no autorizado a los secretos se encontraba en el Centro de Información de Combate, que gestiona dichos secretos, y participaba en conversaciones que incluían información clasificada.
Hasta el momento, no hay evidencia de que se haya divulgado información confidencial a China ni a otros países. Las Fuerzas de Defensa Sirias explican que la presencia de personal no autorizado se debe a la falta de personal cualificado disponible debido a la escasez de mano de obra.
Han transcurrido diez años desde el lanzamiento del sistema secreto especificado. Sin embargo, su funcionamiento, en el que incluso personas no autorizadas accedían regularmente a los secretos, demuestra que miembros clave de las Fuerzas de Autodefensa (SDF) no comprendían la importancia del sistema ni de los secretos especificados.
Aunque el sistema secreto especificado se limita a asuntos militares y de defensa, Japón introducirá pronto un sistema de autorización de seguridad que se ampliará significativamente para incluir a los técnicos del sector privado desde la perspectiva de la seguridad económica.
Si el mismo enfoque descuidado en la gestión de secretos se extiende al sector privado, el riesgo de violaciones aumentará.
Las revelaciones de que Kawasaki Heavy Industries proporcionó dinero y bienes a los miembros de la tripulación del submarino MSDF han sorprendido a los círculos de seguridad japoneses.
Kawasaki Heavy Industries, responsable de la construcción y reparación de los buques de la Fuerza de Autodefensa de Defensa de Japón (MSDF), aportó fondos y bienes. Los gastos para este fin ascendieron a aproximadamente 200 millones de yenes anuales, y en los últimos seis años, según se informa, han superado los mil millones de yenes.
Estos incidentes podrían tener un importante impacto en la política de defensa de Japón, bajo la cual el gobierno japonés ha decidido aumentar el gasto de defensa del 1% del producto interno bruto al 2% y gastar 43 billones de yenes durante un período de cinco años, hasta el año fiscal 000.
El gobierno ha estado considerando aumentos de impuestos para lograr este objetivo, pero después de que se revelaran los escándalos de las SDF, el ex ministro de Defensa Itsunori Onodera dijo que "sentía un profundo resentimiento hacia el estado de las Fuerzas de Autodefensa, ya que exigen una carga más pesada para el pueblo".
Si la opinión pública se vuelve contra las propuestas de aumentar los impuestos, el aumento del gasto en defensa terminará siendo nada más que un sueño.
Con la guerra en Ucrania y la creciente amenaza de China, Japón ha fortalecido su cooperación en materia de defensa no sólo con Estados Unidos, sino también con Australia, Filipinas y los países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, a un nivel que antes era impensable.
El bando liberal-democrático, liderado por Estados Unidos, promueve la idea de crear una cadena de suministro global para el desarrollo, la fabricación y el mantenimiento de armas. La industria de defensa japonesa, con su alta capacidad tecnológica, desempeñará un papel fundamental en este proceso.
Japón acaba de concluir un acuerdo de planificación de Cooperación, Adquisición y Apoyo a la Industria de Defensa (DICAS) con Estados Unidos.
Sin embargo, las revelaciones sobre las SDF y la industria de defensa japonesa podrían eclipsar el futuro de dicha cooperación internacional.
Las expectativas sobre las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS) han aumentado constantemente: una encuesta de opinión de la Oficina del Gabinete de 2022 mostró que el 91 % de los encuestados tenía una impresión positiva de las FDS. Solo el 5 % tenía una impresión negativa. En contraste, el 42 % exigió un aumento del tamaño de las FDS.
La opinión pública hacia las SDF, que en el pasado eran una presencia no deseada en Japón, donde el sentimiento antibélico es alto, ha cambiado drásticamente.
Sin embargo, cuando se les pregunta qué esperan los japoneses de las FDS, afirman que la ayuda en caso de desastre es lo primero, seguida de la defensa del territorio nacional. Cuando se mencionan las FDS, lo primero que viene a la mente de los japoneses es la ayuda de emergencia tras desastres naturales como el Gran Terremoto del Este de Japón, no organizaciones militares diseñadas para contrarrestar amenazas externas.
Si el público considera que el papel principal de las SDF es responder a los desastres naturales, es comprensible que las SDF tengan una "cultura organizacional" que no controle rígidamente los secretos designados con la mirada puesta en China y un sentido de urgencia.
Las Fuerzas de Autodefensa (SDF) modificarán gradualmente su cultura organizativa hacia una orientada a la guerra. Pero en este contexto, las expectativas de la opinión pública japonesa también tendrán que evolucionar.
También se ha criticado la forma en que el MSDF anuncia escándalos tan graves simultáneamente, y los críticos dicen que eso les impide recibir individualmente el nivel de atención que merecen.
Un funcionario de política de seguridad y ex miembro de alto rango de la Fuerza Terrestre de Autodefensa dijo: "El anuncio simultáneo de múltiples incidentes es un intento deliberado de evitar prolongar la búsqueda pública de escándalos".
Esta observación sugiere que, si bien un cambio radical en la cultura organizacional de las SDF parece difícil, dado el entorno de seguridad que rodea a Japón, es urgente.
(Hiroki Sugita es columnista invitado en Kyodo News).
