Estudio: Eliminar los recargos al impuesto a los combustibles aumentará las emisiones de CO2
Los planes para abolir los impuestos adicionales a la gasolina y el diésel harían que Japón emitiera 6,1 millones de toneladas más de dióxido de carbono en 2030 que si se mantuvieran los impuestos, reveló un instituto de investigación.
El Instituto Nacional de Estudios Ambientales dijo que abolir las tasas impositivas suplementarias podría socavar significativamente los compromisos internacionales de Japón para reducir las emisiones de CO₂, y que se deben considerar contramedidas si se derogan las tasas.
La "tasa impositiva provisional" añade 25,1 yenes (17 centavos) adicionales por litro de gasolina a la tasa impositiva básica de 28,7 yenes. Se introdujo en 1974 como medida temporal para generar fondos para el mantenimiento de carreteras, pero ha permanecido vigente desde entonces.
Los partidos gobernante y de oposición acordaron abolir este impuesto para finales de año. También surgió una propuesta para eliminar el impuesto temporal al diésel.
Las emisiones de gases de efecto invernadero de Japón en el año fiscal 2023 totalizaron el equivalente a 1,071 millones de toneladas de CO₂, según el Ministerio de Medio Ambiente.
El gobierno se ha comprometido a lograr emisiones netas cero para 2050.
A petición del Ministerio de Medio Ambiente, el Instituto Nacional de Estudios Ambientales ha calculado el impacto en las emisiones de CO₂ de la supresión de los tipos impositivos temporales para la gasolina y el diésel en el año 2026.
El estudio asumió que los precios más bajos del combustible estimularían la demanda de gasolina, aumentarían el consumo de bienes y servicios por parte de los hogares y expandirían la producción empresarial.
Los resultados mostraron que incluso si Japón implementa todos los pasos de su plan de respuesta al cambio climático, aprobado por el Gabinete en febrero, las emisiones de CO₂ en 2030 todavía serán 6,1 millones de toneladas más altas que si se mantienen las tasas impositivas provisionales.
La cantidad equivale a las emisiones anuales de aproximadamente 2,47 millones de hogares promedio.
Japón ha presentado a las Naciones Unidas un objetivo para reducir las emisiones de CO₂ relacionadas con la energía procedentes de fuentes como los automóviles y la generación de energía a 677 millones de toneladas para el año fiscal 2030.
El aumento de 6,1 millones de toneladas representa aproximadamente el 1% de las emisiones de CO2 relacionadas con la energía previstas.
"Si se eliminan las tasas impositivas temporales, tendremos que discutirlo con otros ministerios y agencias para garantizar la coherencia con los compromisos internacionales de Japón", dijo un funcionario del Ministerio de Medio Ambiente.
Tanto el partido gobernante como la oposición están considerando fuentes de ingresos alternativas para compensar la pérdida prevista por la eliminación del impuesto temporal a la gasolina.
Durante los debates del 28 de agosto, los partidos de oposición también propusieron eliminar la tasa impositiva temporal para el combustible diésel.
La tasa básica del impuesto de entrega de gasóleo, que se aplica al combustible diésel, es de 15 yenes por litro, pero la tasa impositiva provisional agrega 17,1 yenes adicionales a esa cantidad.
Aunque el impuesto a la gasolina es principalmente una fuente de ingresos del gobierno central, los ingresos provenientes del impuesto al suministro de gasóleo se asignan a los gobiernos locales.
Anteriormente, los partidos de oposición excluyeron este último impuesto de sus propuestas de abolición debido a preocupaciones sobre su impacto en las finanzas de los gobiernos locales.
Sin embargo, existe la preocupación de que el combustible diésel podría llegar a ser más caro que la gasolina, lo que podría causar confusión en el mercado, si sólo se deroga la tasa impositiva temporal para la gasolina.
Si se eliminan las tasas impositivas temporales para la gasolina y el diésel, la pérdida de ingresos combinada para los gobiernos central y locales ascenderá a alrededor de 1,5 billones de yenes.
Los partidos gobernantes argumentan que se necesita otra fuente permanente de ingresos si se elimina la tasa impositiva alternativa para el combustible diésel.
(Este artículo fue escrito por Keitaro Fukuchi y Kanako Tanaka).
