¿Cuánto pesa hoy el "triángulo de bronce"?

El notable desarrollo económico de Japón después de la guerra, que continuó después de las crisis petroleras de los años 1970 y cuyos efectos acumulativos todavía se sienten hoy a pesar del estancamiento de los años 1990, se explica en parte por un sistema coordinado de integración de las grandes empresas, la burocracia, en particular el MITI, y el poder político vinculado al Partido Liberal Democrático (PLD).1.

Esta integración favoreció una visión de desarrollo a largo plazo, el apoyo al surgimiento de líderes nacionales protegidos de actores extranjeros y una reducción del papel de los mercados bursátiles. Desmantelado en 1947 por Estados Unidos, que temía un resurgimiento del complejo militar-industrial de preguerra, el zaibatsu (chaebol, "conglomerados financieros") han sido reemplazados por organizaciones más informales, las Keiretsu (系列), que controlan gran parte de la economía a través de un sistema de integración vertical y horizontal asegurando también una forma de distribución de beneficios.2.

Ante la falta de un sistema de planificación, Miti ejercía una dirección administrativa informal sobre las empresas. Estas apoyaban a ciertas facciones dentro del PDL, con vínculos estrechos y poco transparentes entre los tres componentes, que teóricamente servían al bien común gracias al sistema de...amakudari (dictar, "descenso del cielo" o "puertas giratorias"), facilitó el funcionamiento del sistema. La crisis de la década de 1980, la quiebra del sistema financiero y el estallido de la burbuja especulativa Esto dio lugar a una serie de reformas destinadas a mejorar la gobernanza, intentar limitar el endeudamiento (en el que grupos especulativos vinculados a la yakuza habían jugado un papel importante) y resolver los bloqueos en eleconomía japonesa.

En 1994, se reformó el sistema electoral, que ya no permitía múltiples candidaturas del mismo partido para servir a intereses locales, limitando así los vínculos entre políticos y empresas. En 2001, el nuevo primer ministro, Junichiro Koizumi, lanzó una ambiciosa campaña de reformas que transformó el sistema a pesar de una fuerte oposición. La más importante de estas fue la privatización del servicio postal, cuyos fondos, procedentes del ahorro de la población, se utilizaron masivamente para financiar proyectos cada vez más ineficientes que atendían a intereses locales particulares. En 2007, se adoptaron normas estrictas para prohibir las puertas giratorias, fuente de colusión entre las empresas y la burocracia.3.

Las reformas han debilitado el rígido sistema de "triángulo de hierro" de negocios, administración y poder político de "Japón S.A.", pero no lo han destruido por completo. El peso de la burocracia se ha reducido, pero no ha desaparecido, lo que alimenta las rivalidades entre ministerios, cada uno de los cuales defiende a un grupo de interés particular. El poder político se ha fortalecido en el ámbito de la oficina del Primer Ministro, pero es difícil de ejercer y depende esencialmente de la personalidad del Primer Ministro en ejercicio. Finalmente, la reforma del derecho corporativo, que también formaba parte del programa de Junichiro Koizumi, destinada a fomentar la inversión extranjera en Japón y la adquisición de empresas japonesas, sigue siendo limitada, en particular debido a la vaguedad de la legislación sujeta a interpretación judicial.

Estos acontecimientos están lastrando la integración de la economía japonesa en un sistema globalizado y han retrasado durante mucho tiempo la firma de acuerdos de libre comercio, como el celebrado con la Unión Europea (UE) en 2018. Por otro lado, a los ojos de muchos japoneses, los vínculos entre el poder político, la burocracia y las empresas todavía están asociados a la estabilidad social de la que sigue beneficiándose el país.