Las hojas de ruta de inversión para 17 sectores se consideran demasiado ambiciosas
La primera ministra Sanae Takaichi pretende desarrollar hojas de ruta para la gestión de crisis y las inversiones en crecimiento económico para la primavera, pero los funcionarios del gobierno temen perder de vista la totalidad de esta iniciativa a gran escala.
El gobierno ha seleccionado una mezcolanza de 17 sectores estratégicos para la inversión pública y privada con el fin de estimular el crecimiento económico.
Los sectores incluyen inteligencia artificial y semiconductores, que han visto una inversión concentrada en el pasado, pero también incluyen nuevas áreas como la construcción naval, la tecnología cuántica, la industria espacial y minerales y materiales importantes.
Las hojas de ruta determinarían qué productos y tecnologías podrían comercializarse y, por tanto, justificarían las inversiones.
En 2024, el gobierno decidió asignar al menos 10 billones de yenes (64.500 millones de dólares) durante siete años para apoyar los sectores de inteligencia artificial y semiconductores.
Se prevé un marco similar para otros sectores estratégicos, ya que uno de los factores detrás del fracaso de las estrategias de crecimiento económico anteriores fue la falta de apoyo fiscal a largo plazo, a gran escala y cuidadosamente planificado.
Takuji Aida, uno de los asesores de política económica de Takaichi, dijo que era un error limitar las inversiones en crecimiento económico a los niveles esperados de ingresos fiscales y agregó que el gobierno no debería dudar en emitir más bonos gubernamentales.
Además, el Gobierno ha identificado ocho áreas transversales que requieren atención especial, entre ellas el desarrollo de recursos humanos, la reforma del mercado laboral y el fortalecimiento de la competitividad de las nuevas tecnologías.
Se crearán subcomités y grupos de trabajo compuestos por expertos y burócratas para discutir no sólo los 17 sectores estratégicos, sino también las ocho áreas problemáticas.
Los burócratas afirmaron que, para evitar que las hojas de ruta fueran demasiado exhaustivas, se esforzarían por limitar lo incluido a elementos decididos en planes anteriores en lugar de debatir nuevas ideas.
Los funcionarios gubernamentales están divididos en cuanto a la amplia gama de estas tareas.
Una fuente afirmó que todos los paneles eran necesarios porque todos estarían relacionados con la gestión de crisis y la seguridad económica, que son los temas dominantes en las hojas de ruta de inversión.
Pero otro alto funcionario dijo que había demasiados sectores estratégicos, lo que demuestra que la administración no estaba aplicando una gobernanza adecuada al proceso.
Otra fuente afirmó que los plazos diferían para los 17 sectores estratégicos, lo que dificultaba la elaboración simultánea de hojas de ruta.
Los expertos fueron más severos en sus críticas.
Hideo Kumano, economista jefe del Instituto de Investigación Dai-ichi Life, dijo que no encontró una unidad general en el marco porque los sectores cubiertos eran muy diferentes.
Destacó que el sector de gestión de desastres y construcción de resiliencia nacional se compone principalmente de proyectos de obras públicas, como en el pasado.
Pero las inversiones en los sectores de la tecnología cuántica y de la fusión nuclear se dedicarían principalmente a la investigación y el desarrollo, y la comercialización real de la tecnología probablemente ocurriría mucho más tarde en el futuro.
Kumano también afirmó que no se dijo nada sobre los turistas extranjeros y la industria del turismo, que serían esenciales para la revitalización de las comunidades locales.
También está el problema de encontrar ingresos para las inversiones.
La confianza del mercado podría verse afectada negativamente si aumentaran los bonos gubernamentales para cubrir inversiones.
Pero las restricciones a las fuentes de ingresos llevarían a menores inversiones para cubrir la mayoría de los sectores, lo que podría no producir los resultados esperados.
Tampoco hay garantía de que el gobierno tenga la capacidad de seleccionar las áreas con mayor grado de éxito en términos de inversiones que conducirían a un aumento de los ingresos fiscales en el futuro.
Eisaku Ide, profesor de economía en la Universidad de Keio en Tokio, expresó dudas sobre si la inversión en la gestión de la crisis produciría crecimiento económico.
"Al utilizar la categoría de inversión para la gestión de crisis, a la que nadie se opone, se corre el riesgo de incluir partidas en el presupuesto de forma general", explicó.
(Este artículo fue escrito por Chinami Tajika, Naofumi Ishikawa y Yoshikatsu Nakajima).
