Por temor a cohetes al estilo europeo, Japón considera endurecer la inmigración
A medida que Japón avanza hacia un futuro en el que los residentes extranjeros podrían representar más del 10 por ciento de su población, a la par de los principales países occidentales, el gobierno debería revisar sus políticas de inmigración, según un informe reciente compilado por el ministro de Justicia.
Ante los crecientes pedidos de controles migratorios más estrictos y los temores de división social, los líderes del país ahora están considerando posibles límites a las nuevas admisiones y medidas para garantizar la "integración social", al tiempo que revisan la importancia de los ciudadanos extranjeros, lo que podría afectar la seguridad social, los salarios y la seguridad pública.
El desafío del gobierno es encontrar un equilibrio entre mantener la cohesión social y defender los derechos de los residentes extranjeros.
En el futuro, Japón tiene la intención de ultimar un nuevo enfoque mediante debates en la Agencia de Servicios de Inmigración, paneles de expertos y reuniones ministeriales pertinentes.
Evite la fricción
El ministro de Justicia, Keisuke Suzuki, que supervisa la agencia de servicios de inmigración, publicó el 29 de agosto un informe sobre la política de Japón para aceptar extranjeros, resumiendo los puntos de discusión clave que se abordarán.
Sorprendentemente, el informe insta a un cambio fundamental de política y critica explícitamente las respuestas de los gobiernos anteriores, calificándolas de “reactivas” y “carentes de una estrategia unificada basada en una perspectiva de mediano a largo plazo”.
Dice que es hora de lanzar una revisión exhaustiva de las políticas gubernamentales en previsión de una tasa de residentes extranjeros superior al 10%.
Según una estimación del Ministerio del Interior, en julio había 3 extranjeros residiendo en Japón, lo que representa el 475% de la población total.
Según el Instituto Nacional de Investigación de Población y Seguridad Social, el objetivo del 10% podría alcanzarse en 2070.
Sin embargo, el informe publicado por Suzuki indica que esto podría suceder mucho antes.
El informe sugiere que un enfoque sería desarrollar escenarios de crecimiento económico basados en la escala de extranjeros aceptados y determinar si tendrán un impacto en áreas como los sistemas fiscales y de seguridad social, los salarios, la educación y la seguridad pública, así como el alcance de esos impactos.
Identifica tareas clave, incluida la aclaración de los roles de los gobiernos centrales y locales y la creación de programas de "integración social" para aliviar la fricción social.
También se sugieren límites a las cuotas para los extranjeros que buscan estatus de visa sin "habilidades específicas" y "capacitación en el trabajo" a partir del año fiscal 2027.
También existe un método para imponer restricciones de entrada temporalmente cuando aparecen señales de fricción que exceden los niveles tolerables.
Elecciones, Kawaguchi ha cambiado de rumbo
Según varios funcionarios del gobierno, el informe fue concebido originalmente como un "resumen de puntos clave" por un solo ministro que supervisaba la agencia de servicios de inmigración.
Sin embargo, después de que la política migratoria se convirtiera en un tema importante en las elecciones a la cámara alta de julio, surgió un sentimiento de urgencia compartido dentro del gobierno. Posteriormente, el informe evolucionó de un resumen ministerial a un documento más cercano a una propuesta de política del gobierno japonés.
Suzuki asumió el cargo en el otoño de 2024, coincidiendo con crecientes informes de tensión entre la comunidad kurda y los residentes japoneses en Kawaguchi, prefectura de Saitama.
Esto provocó duras declaraciones en las redes sociales, incluidos llamados a los kurdos a "abandonar Japón".
Poco después de asumir su cargo, Suzuki envió a jóvenes políticos a Kawaguchi para observar la situación de primera mano.
Luego, decidido a evitar el tipo de división social y caos político visto en Europa, Suzuki lanzó un grupo de estudio en febrero de este año.
Tras consultar con unos 10 expertos en inmigración y coordinarse con los ministerios pertinentes y la Oficina del Gabinete, Suzuki y su equipo pasaron seis meses desarrollando el último informe.
Tendencias en Europa
El informe advierte que "a medida que aumenta la proporción de extranjeros, su impacto en la sociedad japonesa aumentará y diversos desafíos pueden hacerse evidentes de manera compleja".
Según el Informe de Perspectivas de la Migración Internacional 2024 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los inmigrantes representaron el 2,5% de la población total de Japón en 2023.
Esta cifra fue del 13,8 % en Francia, del 15,2 % en Gran Bretaña y del 18,2 % en Alemania. Japón contabilizó a los extranjeros en estos datos, mientras que los demás países contabilizaron a los nacidos en el extranjero.
Algunas naciones europeas con tasas de inmigrantes superiores al 10% se enfrentan hoy a crecientes divisiones sociales.
Suzuki dijo en una conferencia en julio en el Club de Prensa Nacional de Japón en Tokio: "Alrededor de 2040, debemos estar preparados para la posibilidad de que los extranjeros superen el 10 por ciento de la población de Japón".
Falta de estadísticas
La OCDE recopila periódicamente datos sobre los inmigrantes en cada país, utilizando indicadores como el nivel educativo, la situación laboral y las condiciones de salud.
Sin embargo, según el Japan Research Institute Ltd., la encuesta de la OCDE de 2023 incluyó datos japoneses para solo 14 de las 68 categorías relevantes, lo que ubica a Japón entre los países de la OCDE en cuanto a preparación estadística.
Esta falta de información impide formular una política global, de largo plazo y abarcadora.
En consecuencia, el informe de Suzuki propone crear escenarios de crecimiento económico basados en el grado de aceptación de extranjeros y examinar su impacto potencial en la seguridad social, los salarios, la educación y la seguridad pública.
En los últimos años, se ha difundido información errónea sobre los residentes internacionales en redes sociales, lo que a menudo ha alimentado la hostilidad hacia ellos. Al presentar datos oficiales, el gobierno también busca fomentar un debate sereno y basado en hechos.
Clave para la “integración” de la armonía
Para evitar divisiones profundas y garantizar una coexistencia exitosa con los residentes extranjeros, el informe enfatiza la importancia de los programas de "integración social".
Junichi Akashi, profesor de estudios de inmigración en la Universidad de Tsukuba, dijo que dichos programas pueden incluir garantizar el acceso a la educación y la matrícula del idioma japonés, establecer una base para el empleo a través de la formación vocacional y otros métodos, y alentar la participación en actividades locales.
"A partir de ahora, (el Gobierno) también debería considerar el enfoque de aceptar (a los inmigrantes) en la medida en que sea posible su integración social", dijo.
El informe también pide examinar mecanismos para restringir temporalmente la inmigración cuando la fricción social excede niveles aceptables.
"Si la integración social tiene éxito, la capacidad de la sociedad podría aumentar a largo plazo, incrementando potencialmente el número de inmigrantes que pueden ser aceptados", dijo Akashi.
