El LDP está impulsando una ley contra la profanación de la bandera; un experto cuestiona su necesidad.
En un esfuerzo por proteger el honor de Japón y los sentimientos de sus ciudadanos, el gobernante Partido Liberal Democrático ha iniciado un debate sobre la posibilidad de tipificar como delito la profanación de la bandera.
En esencia, la ley prohibiría dañar la bandera nacional Hinomaru, que representa al sol naciente.
Sin embargo, aún no se han concretado los detalles, incluidas las sanciones, los delitos específicos y cómo evitar que la ley menoscabe los derechos constitucionales a la libertad de expresión y de pensamiento.
Takahiro Eto, profesor de la Universidad Momoyama Gakuin especializado en derecho penal, cuestiona si la ley es siquiera necesaria.
Junto con su socio de coalición, Nippon Ishin (Partido de la Innovación de Japón), el PLD pretende aprobar la legislación durante la actual sesión parlamentaria.
PROTEJA TAMBIÉN LA BANDERA JAPONESA
Los conservadores, entre ellos la primera ministra Sanae Takaichi, que también preside el Partido Liberal Democrático (PLD), han liderado la campaña para criminalizar la profanación de la bandera japonesa.
En una transmisión en línea en enero, Takaichi afirmó que se trataba de una "ley necesaria para proteger el honor de Japón".
Takayuki Kobayashi, presidente del Consejo de Investigación Política del PLD, declaró en una rueda de prensa el 26 de marzo: "Deseo participar en debates desde la perspectiva de cómo proteger los sentimientos de los ciudadanos japoneses que aprecian la bandera nacional".
Los partidos gobernantes también señalan una "incoherencia" en el Código Penal japonés, que contiene disposiciones que castigan la profanación de banderas extranjeras, pero ninguna relativa a la bandera nacional japonesa.
El Ministerio de Justicia explicó al equipo del proyecto LDP, en relación con el tema de la bandera, que las disposiciones se habían creado "teniendo en cuenta el correcto funcionamiento y la seguridad de las actividades diplomáticas de Japón".
Promulgada en 1907, la ley solo ha dado lugar hasta ahora a tres procesamientos.
El profesor Eto declaró en relación con estas disposiciones: "El delito de profanar símbolos nacionales extranjeros no protege los intereses del país extranjero cuya bandera resulta dañada, sino más bien la posición de Japón en sus relaciones diplomáticas".
Por lo tanto, afirmó, "la ausencia de disposiciones relativas a la profanación de la bandera japonesa no constituye una inconsistencia legal".
Los debates entre los partidos gobernantes deberían aclarar qué intereses sociales pretende proteger la legislación. Otra cuestión importante es qué actos específicos deben ser castigados.
Actualmente, se pueden aplicar sanciones penales a las personas que "dañen, retiren o profanen" una bandera nacional extranjera o un símbolo similar "con la intención de insultar a un estado extranjero".
Estos delitos solo se persiguen judicialmente tras una denuncia presentada por el gobierno extranjero correspondiente.
"Durante la era Meiji (1868-1912), resolver los tratados desiguales con las potencias occidentales fue un objetivo nacional importante, y se hizo necesario frenar las acciones que pudieran provocar a países extranjeros y poner en peligro la posición de Japón en la comunidad internacional", dijo Eto.
PROTEGER LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
La bandera nacional de Japón se utiliza a veces como forma de expresión, por ejemplo, para manifestar protestas contra el gobierno.
Las nuevas disposiciones legales relativas al Hinomaru podrían criminalizar tales usos de la bandera y violar el derecho constitucional a la libertad de expresión.
También existe la preocupación de que imponer la "intención de insultar a Japón" como condición para la imposición de un castigo pueda atentar contra la libertad de pensamiento.
Por este motivo, algunos legisladores del equipo de redacción del LDP han afirmado que podría ser suficiente definir el delito en función de si el acto de profanación tiene lugar o no en un lugar público.
En Estados Unidos, donde existen disposiciones contra la profanación de la bandera, la Corte Suprema ha dictaminado que quemar la bandera estadounidense es un acto de libertad de expresión protegido y que imponer prohibiciones o sanciones por tal acto es inconstitucional.
REQUISITOS ESPECÍFICOS
Si los partidos gobernantes acuerdan mantener la ley contra la profanación de la bandera, también tendrán que decidir si conllevará sanciones y cuán severas serán esas sanciones.
Según la ley sobre la profanación de símbolos nacionales extranjeros, la pena máxima es de dos años de prisión o una multa de hasta 200.000 yenes (1.250 dólares).
La legislación relativa a los daños o la destrucción de la propiedad ajena se castiga con una pena máxima de prisión de tres años o una multa de hasta 300.000 yenes.
Eto señaló que los daños a una bandera nacional exhibida en una casa vecina o en un establecimiento público ya podrían ser sancionados conforme a las leyes vigentes, como la legislación sobre destrucción de propiedad.
También afirmó que eliminar el delito de profanación de banderas extranjeras debería considerarse una forma de resolver lo que se conoce como inconsistencia legal.
“Algunas formas de expresión pueden incomodar a la gente”, dijo. “Pero primero hay que buscar respuestas a esas expresiones por medios que no restrinjan los derechos humanos”.
"La regulación mediante sanciones penales, que por su propia naturaleza restringe los derechos humanos, debe considerarse un último recurso, y espero que esta perspectiva se tenga muy presente en el debate."
